電子書業(yè)務(wù)資質(zhì)四分天下 或?qū)⒓铀傩袠I(yè)洗牌

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　　一場整頓中國電子書產(chǎn)業(yè)無序發(fā)展的風暴已經(jīng)襲來。繼10月新聞出版總署下發(fā)《關(guān)于發(fā)展電子書產(chǎn)業(yè)的意見》之后，本月4日，新聞出版總署正式對21家企業(yè)頒布“電子書業(yè)務(wù)資質(zhì)名單”。新聞出版總署對電子書行業(yè)的監(jiān)管猶如中國電子書產(chǎn)業(yè)的崛起一樣迅雷不及掩耳。而這背后則是主管部門對電子書整治的決心。

　　電子書業(yè)務(wù)資質(zhì)“四分天下”

　　電子書產(chǎn)業(yè)的大佬們再次相聚一堂。11月4日，在中國出版業(yè)的最高主管部門——新聞出版總署，召開了“首批獲準電子書業(yè)務(wù)資質(zhì)企業(yè)負責人座談會”。

　　雖然是座談會，參會“選手”可都算是重量級，包括了人民出版社、漢王科技股份有限公司、上海盛大網(wǎng)絡(luò)發(fā)展有限公司等21家企業(yè)。這些企業(yè)涉及數(shù)字內(nèi)容生產(chǎn)、內(nèi)容發(fā)布及設(shè)備制造，覆蓋了電子書整條產(chǎn)業(yè)鏈，他們當天獲得了新聞出版總署認定的電子書業(yè)務(wù)資質(zhì)。

　　該“電子書業(yè)務(wù)資質(zhì)”分為4項，分別為電子書出版資質(zhì)、電子書復(fù)制資質(zhì)、電子書總發(fā)行資質(zhì)、電子書進口資質(zhì)。

　　參照不久前新聞出版總署出臺的《關(guān)于發(fā)展電子書產(chǎn)業(yè)的意見》（以下簡稱《意見》），此次發(fā)放的4種資質(zhì)與《意見》一致，剛好對應(yīng)電子書產(chǎn)業(yè)鏈上的內(nèi)容原創(chuàng)、編輯加工、數(shù)字轉(zhuǎn)換、芯片植入、平臺投送、設(shè)備生產(chǎn)、市場銷售和進出口貿(mào)易等環(huán)節(jié)。

　　《意見》指出，“對從事電子書內(nèi)容原創(chuàng)、編輯出版和電子書內(nèi)容資源投送平臺運營業(yè)務(wù)的企業(yè)，作為電子出版物出版單位和互聯(lián)網(wǎng)出版單位進行審批和管理；對從事出版物內(nèi)容的數(shù)字轉(zhuǎn)換、編輯加工、芯片植入的企業(yè)，作為電子出版物復(fù)制單位進行審批和管理；對從事電子書的總發(fā)行、批發(fā)、零售業(yè)務(wù)的銷售企業(yè)，作為電子出版物發(fā)行單位進行審批和管理；對從事電子書進口經(jīng)營業(yè)務(wù)的企業(yè)，作為電子出版物進口單位進行審批和管理”。

　　明確資質(zhì)意在各司其職

　　在此次頒布的“電子書業(yè)務(wù)資質(zhì)名單”中記者發(fā)現(xiàn)，獲得電子書出版資質(zhì)的4家單位全部是傳統(tǒng)內(nèi)容出版商。獲得電子書復(fù)制資質(zhì)的13家單位和電子書總發(fā)行資質(zhì)的8家單位主要是以漢王、紐曼等為代表的電子書硬件廠商，獲準電子書進口資質(zhì)的5家單位主要以中國圖書進出口（集團）總公司等傳統(tǒng)的內(nèi)容商為主。

　　多數(shù)企業(yè)獲得一項資質(zhì)，8家企業(yè)獲得兩項資質(zhì)，只有中版集團數(shù)字傳媒有限公司獲得3項資質(zhì)。業(yè)內(nèi)人士指出，這一設(shè)置表明了新聞出版總署旨在讓企業(yè)各司其職。新聞出版總署信息中心（互聯(lián)網(wǎng)出版監(jiān)測中心）副主任劉成勇表示，電子書業(yè)務(wù)資質(zhì)的設(shè)立參考了傳統(tǒng)的出版流程，更像是按照光盤等電子出版物的特性來管理，與新聞出版總署按照書、光盤等介質(zhì)管理的思路一脈相承。

　　據(jù)了解，電子書這一概念雖然早已有之，但是今年隨著漢王電子書的熱銷，電子書在短短的一年時間內(nèi)已經(jīng)成為效益增速最為亮眼的消費類電子產(chǎn)品。統(tǒng)計數(shù)字顯示，去年我國電子書出貨量達382萬臺，今年上半年出貨量占全球總量的21.4％，僅次于美國，全年預(yù)計可達910萬臺。去年，我國電子書收入已達14億元。
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　　一年時間，國內(nèi)電子書市場已從最初僅有漢王等幾家品牌發(fā)展到目前盛大、文房、紐曼、華為、聯(lián)想等40多個品牌競相涉足電子書產(chǎn)業(yè)，如果再加上一些不知名的中小企業(yè)，總數(shù)可達上百家。市面上除了最常見的E－INK電子墨水屏的電子書外，還有采用TFT屏、反射式TFT屏、C－Paper屏、EC－paper屏等硬件的電子書。從價格方面來看，從三四百元的小品牌到三四千元的知名品牌不等。

　　“天下熙熙，皆為利來，天下攘攘，皆為利往”。電子書的“經(jīng)濟效應(yīng)”，帶動了更多的資金流入，而電子書產(chǎn)業(yè)發(fā)展也頻頻顯露問題。僅僅以電子書大佬——漢王為例，在公司經(jīng)營電子書產(chǎn)業(yè)短短的一年多時間中頻頻受到質(zhì)疑，譬如股價虛高、實際銷量與媒體宣傳存有過大偏差，并先后爆發(fā)過中華書局訴訟漢王侵犯版權(quán)等官司。

　　“中國的電子書產(chǎn)業(yè)是以技術(shù)、運營商為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)。”中版集團數(shù)字傳媒有限公司總經(jīng)理周錫培一語道出了國內(nèi)電子書產(chǎn)業(yè)的癥結(jié)。他解釋道，“中國的數(shù)字出版和國外發(fā)展的軌跡不一樣，外國是傳統(tǒng)出版行業(yè)占據(jù)主導(dǎo)位置，中國則是傳統(tǒng)出版處在被動狀態(tài)，占據(jù)主動優(yōu)勢的是技術(shù)運營商，如漢王、方正、中國移動等等，這些技術(shù)運營商利用他們自身的技術(shù)渠道優(yōu)勢，不斷開拓市場。但是，他們又處于各自為政的狀態(tài)，每家出臺不同的格式標準、推行自己的一套游戲規(guī)則，而且總想通吃產(chǎn)業(yè)鏈，不但做電子書設(shè)備，同時也涉足電子書內(nèi)容資源，總體說來，中國的電子書產(chǎn)業(yè)比較混亂”。

　　廣州金蟾軟件研發(fā)中心有限公司董事長楊洪表示，這4項資質(zhì)的設(shè)計很合理，因為電子書應(yīng)該經(jīng)過審查，不能因為它不是紙介質(zhì)的載體而不經(jīng)過審查。電子書在完成出版的環(huán)節(jié)后，要經(jīng)過發(fā)行資格認證。一定要規(guī)范化、制度化，硬件和內(nèi)容不能互相破壞對方的盈利機制。

　　電子書資質(zhì)旨在整頓行業(yè)亂象

　　“今天是我國電子書產(chǎn)業(yè)一個里程碑式的日子。它標志著我國電子書產(chǎn)業(yè)從此不僅有了明確的發(fā)展方向、良好的前行路徑，而且標志著電子書產(chǎn)業(yè)大軍的排頭兵開啟征程。”新聞出版總署副署長蔣建國在當天座談會上按捺不住心中的激動之情。他強調(diào)，“首批獲準電子書業(yè)務(wù)資質(zhì)的企業(yè)，意味著要為電子書行業(yè)樹立標桿、做出榜樣，尤其是要在自主創(chuàng)新方面一馬當先、奔騰在前”。

　　在電子書業(yè)務(wù)資質(zhì)頒布的同時，在某些業(yè)內(nèi)人士眼中，也看到了另外4個字——行業(yè)洗牌。

　　早前的《意見》已經(jīng)提出，未來幾年，新聞出版總署將通過積極制定電子書產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策法規(guī)、相關(guān)標準及配套措施，促進內(nèi)容、資金、技術(shù)、人才等資源的優(yōu)化配置；提升自主創(chuàng)新能力、打造龍頭企業(yè)和知名品牌、強化市場監(jiān)管、優(yōu)化市場環(huán)境、推動電子書產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。在《意見》中，政府對電子書產(chǎn)業(yè)提出了“加快電子書標準制定”、“搭建電子書內(nèi)容資源投送平臺”等9項重點任務(wù)，同時也規(guī)定了“加快電子書行業(yè)法規(guī)體系建設(shè)”、“制定電子書產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃”等6項保障措施。

　　此次電子書業(yè)務(wù)資質(zhì)準入的制定，將大多數(shù)實力一般的企業(yè)從事電子書行業(yè)的愿望扼殺在搖籃之中。

　　一位電子書業(yè)內(nèi)人士賈先生告訴記者，新聞出版總署評選的這些企業(yè)都是要具備一定實力。比如注冊資金2000萬元、年收入多少等等。對于實力不強的企業(yè)，獲得資質(zhì)的可能性很小。如果資質(zhì)能夠推行下來的話，將會對絕大多數(shù)沒有入選的小企業(yè)是一個打擊，現(xiàn)在算上山寨電子書，國內(nèi)至少有上百個品牌，如果此次的政策能夠有力執(zhí)行的話，行業(yè)洗牌或許將在不久之后上演。但是，新聞出版總署的電子書業(yè)務(wù)資質(zhì)認證畢竟只是“一家之言”，該資質(zhì)能否在后續(xù)的推行中強力執(zhí)行，還需進一步關(guān)注。不過，他認為，目前來看，這些電子書產(chǎn)業(yè)大佬既然能夠共同獲得總署認證，至少會在接下來的一段時間內(nèi)各司其職，技術(shù)商與內(nèi)容商和平共處。

　　新聞出版總署副署長孫壽山還特別強調(diào)，電子書企業(yè)的準入和退出是并舉的，取得業(yè)務(wù)資質(zhì)并非一勞永逸，對于違法違規(guī)或不符合年度核驗條件的企業(yè)，完全有可能被取消資質(zhì)。他指出，電子書須經(jīng)依法設(shè)立的電子出版單位出版，并使用電子出版物專用中國標準書號。自2011年起，總署將逐步開展電子出版物書號網(wǎng)絡(luò)實名申領(lǐng)工作，通過網(wǎng)上選題報送和書號配送的形式，為企業(yè)提供更為優(yōu)質(zhì)規(guī)范的服務(wù)。