“IPO移民”仍存窗口期 省內轉移或將盛行

2017年至2020年，“IPO移民”仍存窗口期，《證券日報》記者近日調查發(fā)現(xiàn)，自去年9月份以來，新三板擬IPO企業(yè)熱衷“IPO移民”，預計未來仍會有企業(yè)落戶國家級貧困縣，以謀求IPO享受“即報即審、審過即發(fā)”政策。有專業(yè)人士預計企業(yè)在省內完成“IPO移民”阻力更小，可能將盛行一時。

2016年9月份，證監(jiān)會發(fā)布《關于發(fā)揮資本市場作用服務國家脫貧攻堅戰(zhàn)略的意見》（以下簡稱《意見》），提出對注冊地和主要生產(chǎn)經(jīng)營地均在貧困地區(qū)且開展生產(chǎn)經(jīng)營滿3年、繳納所得稅滿3年的企業(yè)，或者注冊地在貧困地區(qū)、最近一年在貧困地區(qū)繳納所得稅不低于2000萬元且承諾上市后3年內不變更注冊地的企業(yè)，申請首次公開發(fā)行股票并上市的，適用“即報即審、審過即發(fā)”政策。

隨后，新三板數(shù)家掛牌企業(yè)啟動“IPO移民”計劃，其中尤其是落戶西藏自治區(qū)的企業(yè)較為集中。近日，新三板掛牌企業(yè)奧吉特剛完成“IPO移民”，遷址到同在河南省的國家級貧困縣蘭考縣，隨后遭遇蘭考縣宣布脫貧摘帽，引發(fā)市場對奧吉特是否能享受“即報即審、審過即發(fā)”政策的擔憂。

據(jù)《證券日報》記者多方求證，自2016年9月9日《意見》發(fā)布之日起，政策適用范圍內的832個貧困縣，在2020年以前，均適用資本市場支持脫貧攻堅的政策，支持力度不減，確保實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。這意味著奧吉特仍適用于資本市場支持政策。

按照《“十三五”脫貧攻堅規(guī)劃》，到2020年，832個貧困縣全部實現(xiàn)脫貧摘帽。按照該規(guī)劃，預計“IPO移民”仍有三年窗口期?！蹲C券日報》記者據(jù)公開信息的不完全統(tǒng)計顯示，2016年已有超過100個國家級貧困縣脫貧摘帽。預計到2020年，將有更多貧困縣陸續(xù)脫貧摘帽。

據(jù)不完全統(tǒng)計，自去年9月份《意見》出臺以來，已有超過30家新三板掛牌公司遷址貧困縣，尋求未來縮短IPO排隊時間，享受“即報即審、審過即發(fā)”政策。

國內一家律師事務所資本市場部負責人在接受《證券日報》記者采訪時表示，企業(yè)遷址涉及地方之間的利益格局調整，會遇到原注冊地優(yōu)惠或者補貼回吐等問題。此外，注冊地更換，由于涉及稅源和就業(yè)機會流失，需要兩地之間相關部門的協(xié)調。

“鑒于此，預計未來省內‘IPO移民’將盛行，因為轉移至省內貧困縣，地方政府只需在省內協(xié)調，相對阻力較小。”上述律師事務所資本市場部負責人稱。