吳鼎鈞：郵老大的綠色圓舞曲

　　吳鼎鈞基本面

　　職務(wù)：浙江省郵政公司總經(jīng)理

　　2009年浙江郵政系統(tǒng)收入：57億元

　　個人愛好：田徑、籃球、網(wǎng)球

　　減壓方式：在西湖邊散步

　　在龐大網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，結(jié)合浙江經(jīng)濟發(fā)展的特點，吳鼎鈞和浙江郵政最終迎來了屬于自己的幸福時光。

　　文/本刊記者 蘇旭 攝/魯統(tǒng)磊

　　吳鼎鈞說自己是共和國的同齡人，已經(jīng)60有余——盡管他看起來要年輕得多。

　　他身材很棒，個子高，挺拔健壯，讓人一見就能猜到他是個運動健將。果不其然，這位浙江省郵政公司的老總少體校出身，一直保持著運動的良好習(xí)慣，如今，他仍保留著國家三級運動員的稱號，在同年齡段的網(wǎng)球比賽中，還鮮有對手。

　　從小運動員的生涯，給吳鼎鈞一生的寶貴財富：一個強健的體魄，讓他總有充沛的精力，足以應(yīng)對復(fù)雜繁重的改革發(fā)展任務(wù)；一個強健的意志，即使面對再困難的局面，再激烈的競爭，仍信心百倍、豪氣沖天。

　　“運動會帶給人一種氣勢，一種精神。我這人就愛競賽，競賽對手越強，我越興奮。”吳鼎鈞眉目和善，說起“競賽”二字，也笑嘻嘻的。

　　提起郵政，或許在許多人的心目中，首先想到的就是綠色的制服、郵筒和報箱，貼著郵票的發(fā)黃信箋，以及那個騎著單車的快樂投遞員……

　　這些場景，多多少少帶著些懷舊的色彩，在通訊和網(wǎng)絡(luò)高速發(fā)展的今天，漸漸離人們遠去。如今在大街上，曾經(jīng)醒目的翠綠郵筒也逐漸被人忽視。

　　說起來，吳鼎鈞在郵政行業(yè)干了也有40余年，從最初的郵件轉(zhuǎn)運封發(fā)員，到如今的浙江郵政公司的老總，這一直伴隨著他的綠色早已成為了他的“幸運色”，帶著泛黃卻新鮮的眷念。

　　的確，郵政業(yè)是老的，但新時代又賦予了新的涵義。國務(wù)院在1998年全面推行體制改革，實施“郵電分營”，郵政與電信徹底分成了兩個不同的企業(yè)，從此走上了不同的道路。“郵電局”變成“郵政局”，一字之差，內(nèi)涵卻千差萬別。

　　在不少老“郵政”的記憶里，“郵政”一下子從養(yǎng)尊處優(yōu)的“郵老大”，變成了負擔(dān)沉重的“困難戶”——郵電分營后，讓資產(chǎn)和收入不足15%的郵政企業(yè)，要養(yǎng)活40%的人員。

　　與此同時，從上世紀(jì)90年代末開始，信息技術(shù)的飛速發(fā)展，大量的信息溝通不再依賴傳統(tǒng)路徑，這給郵政業(yè)帶來了巨大的沖擊。

　　除此之外，郵政還要肩負黨報黨刊、機要通信、保證公民用郵權(quán)等普遍服務(wù)的責(zé)任，一開始，大家都很迷茫。2002年，財政部的一次調(diào)研中，得到的數(shù)據(jù)是浙江郵政每年因承擔(dān)普遍服務(wù)要多支付2億元人民幣。

　　然而獨立運營10年后的2008年，浙江郵政不僅扭虧為盈，而且業(yè)務(wù)總收入從郵電分營之初的11.3億元，迅速增長到45億元，年均增長15%，十年翻了兩番。今年，浙江郵政系統(tǒng)業(yè)務(wù)收入將再創(chuàng)新高，預(yù)計將超過70億元人民幣。浙江郵政的員工人數(shù)，也從分營時的不足2萬人，增加到4萬多人，還有隨著不少報刊亭、村郵站的投放，幫助政府解決了不少的社會就業(yè)壓力和大學(xué)生就業(yè)問題。浙江省郵政公司也被評為“推動社會進步浙江十大企業(yè)”。

　　吳鼎鈞見證并推動了這一切。

　　從“虛”到“實”

　　1998年，吳鼎鈞任職浙江省郵政局副局長，他還清晰地記得郵政獨立運營之初的情景：獨立運營后，原本一個單位的員工，收入待遇一下子與電信相比落差巨大，有些縣（市）郵政局甚至不能按時發(fā)出工資，獨立運營一開始就壓力重重，人心浮動。

　　“但我認(rèn)為是有路可走的。郵政獨立運營是給郵政釋放了生產(chǎn)力。郵政過去就像是溫室里的花朵，沒有經(jīng)歷過風(fēng)雨。獨立運營后，郵政一下子獨自面對市場了。這是改革對郵政最大的觸動，從戰(zhàn)略看是有利于郵政長遠發(fā)展的。”吳鼎鈞說，“在獨立運營的起步階段，我們首先要恢復(fù)大家對郵政的信心，其次要轉(zhuǎn)變這支隊伍傳統(tǒng)的、不合時宜的思路，去直面競爭環(huán)境。這就是一個肩負著虧損走向市場的過程?！?/p>

　　在幾次下基層調(diào)研時，面對有些迷茫的干部員工，吳鼎鈞的話擲地有聲：“郵政獨立運營不是末日，而是新的開始，我們要有信心，憑借我們的勤奮和智慧，憑借郵政獨特的優(yōu)勢，浙江郵政肯定能走出一條路子來。我的收入與你們的收入掛鉤，如果你們拿不到工資獎金，我也不拿！”

　　獨立運營的腳步是沉重而艱巨的，但一步一個腳印，扎實而堅定。2002年，一場機制的創(chuàng)新舉措開始醞釀，“不看計劃看市場”被明確提出。

　　郵政從來沒有停止過改革創(chuàng)新的步伐，繼郵政獨立運營8年后，根據(jù)國務(wù)院“一分開，兩改革”的要求，再次進行了政企分開的改革。2006年9月4日，浙江省郵政管理局成立。2007年1月23日，浙江省郵政局依法變更為浙江省郵政公司，并于2007年2月9日正式掛牌，吳鼎鈞出任總經(jīng)理。

　　盡管從一個帶有政府職能、具有壟斷性質(zhì)的局長，變成既要承擔(dān)公共服務(wù)責(zé)任、又要走向市場的總經(jīng)理，吳鼎鈞在調(diào)整自己身份的同時，甚至有些暗自興奮：賽場很大，天地廣闊，處于競爭之中能干更多事情。

　　“最關(guān)鍵的是做實，”吳鼎鈞說，“什么叫‘做實’？就是要按照企業(yè)的那套思路去做，虛的那些不要了。實際上改革表面上改掉的是體制，但從根本上改的是人的思想?！?/p>

　　然而，“做實”談何容易？作為傳統(tǒng)的百年老店，郵政在過去帶有壟斷性質(zhì)，從來沒有真正放到市場上進行考驗過。除了管理上難度很大外，在業(yè)務(wù)上也存在著“有什么吃什么”的痼疾。

　　換個角度做管理

　　吳鼎鈞是個睿智的企業(yè)家，他善于“解字”，并用在管理上。一個漢字，經(jīng)由他的解釋，便有了不同的含義與色彩。

　　例如，他愛舉的例子是“和諧”：“和”是“禾”和“口”，“大家有飯吃”，是民生；“諧”是“言”和“皆”，“大家都能說”，是民主。因此，企業(yè)要解決民生和民主這兩大問題，解決好了，才是“和諧企業(yè)”。2008年，浙江省郵政公司被評為“全國郵電行業(yè)模范勞動關(guān)系和諧企業(yè)”。

　　這種例子他經(jīng)常在大會小會上說，頗能體現(xiàn)國有企業(yè)的濃厚色彩。但他的釋義又的確新鮮有趣，嚴(yán)肅的問題也能變得易于接受。

　　實際上，這很像吳鼎鈞所處的復(fù)雜角色，即要像企業(yè)家一樣追求利潤，但又必須不惜代價的完成普遍服務(wù)的職能。兩者經(jīng)常是矛盾的。需要不同的思維方式和解決方案，需要智慧與技巧。

　　有時候，國企老總還真不是個好干的差事。但就像“解字”一樣，換個角度，或許就有新解。

　　“你知不知道，過去一些區(qū)域分局，尤其是業(yè)務(wù)發(fā)展大有空間的分局，發(fā)展都悠著勁兒。因為每年上頭要下指標(biāo)啊，如果今年做多了，意味著明年指標(biāo)會更高，壓力會更重。有這個因素在里面，誰愿意使全力？有句老話‘鞭打快牛’，就是說的這個意思?！眳嵌︹x說。

　　其實，這個問題不單單郵政有，在許多國企，甚至民營企業(yè)中都或多或少存在。這算是吳鼎鈞最迫切想解決的問題之一了，“只有大家手腳都放開了，才能真正激發(fā)活力，才能真正把握機遇。”

　　吳鼎鈞率領(lǐng)他的團隊，最終研究制訂出了一個很有新意的方案。首先，根據(jù)浙江經(jīng)濟發(fā)展的多樣性，把各地市局劃分成三大板塊，根據(jù)“因地制宜、分類指導(dǎo)”原則，各板塊給予不同的政策引導(dǎo)。然后，在此基礎(chǔ)上，推出“三年滾動規(guī)劃”。

　　“三年滾動規(guī)劃”，說白了就是一次性把3年的指標(biāo)都下達，3年內(nèi)絕不更改。此舉消減了一些發(fā)展迅速的市局對“鞭打快牛”的顧慮。這一方案首先在嘉、紹、金地區(qū)實行。結(jié)果3年下來，三地都超額完成了既定目標(biāo)。

　　“金華地區(qū)最有意思，第一年就把第二年的計劃完成了，完成3年的計劃實際上只用了兩年?！眳嵌︹x回憶。

　　這個方案得到了實踐很好的驗證，2008年，“三年滾動規(guī)劃”擴大到浙江省11個地區(qū)。這幾年，浙江郵政一直以高于全國2-3個百分點的速度穩(wěn)健、快速增長。

　　跟中小企業(yè)一起發(fā)展

　　“對于市場化后的業(yè)務(wù)空間，我很有信心。浙江郵政背靠的是經(jīng)濟較發(fā)達的浙江地區(qū)，民營經(jīng)濟活躍，市場化程度很高，這里面有很大的空間可以挖掘。關(guān)鍵是能不能找到其中的關(guān)聯(lián)點?！眳嵌︹x認(rèn)為。而鎖定浙江中小企業(yè)，助推中小企業(yè)，是浙江郵政的一大戰(zhàn)略。

　　“拿傳統(tǒng)郵務(wù)來說，實際上，人們普遍認(rèn)為這一塊業(yè)務(wù)受到了較大沖擊，其實那是一個誤會?！?/p>

　　他告訴《浙商》記者，過去傳統(tǒng)郵務(wù)主要以家書為主，但如今，伴隨著經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，商業(yè)信函大大增多。舉個例子，類似賬單這樣帶有法律效應(yīng)的信函都是通過郵政寄送。而浙江有大量的中小企業(yè)，每年往來的商業(yè)信函就是一筆不小的數(shù)目。直到今天，傳統(tǒng)郵務(wù)仍然占據(jù)著浙江郵政業(yè)務(wù)收入的40%左右。

　　“你看我自己，每天收到的各類信函就不少。”吳鼎鈞從辦公桌上抱過一堆信件給記者，“你看，有幾類，一類是首日封，這些都是老朋友之間相互問候的，我也經(jīng)常寄；一類就是廣告商業(yè)信函，量最大，各種學(xué)院的特別多；還有群眾來信呢！一年收到幾千封信，對我們來說再正常不過了?！?/p>

　　“從量上來講，其實空間還很大。美國人一年平均下來要有六七百封信函的往來量，而中國人均十件都不到?！眳嵌︹x介紹。

　　目前，浙江郵政正在搭建一個平臺。這個平臺的基礎(chǔ)是一個完備的數(shù)據(jù)庫，建成后可根據(jù)數(shù)據(jù)庫資料有針對性地為企業(yè)投遞商業(yè)和廣告信函。例如，一個針對25-30歲女性的化妝品，就能在數(shù)據(jù)庫中找到大量適用的潛在客戶，發(fā)送廣告信函會更精準(zhǔn)有效。在美國，廣告信函已經(jīng)成為第五大廣告媒體，被稱為“帶瞄準(zhǔn)器的廣告信”。對于一些剛起步的中小企業(yè)、甚至微小企業(yè)，往往資金有限，無法做大的廣告，而通過“帶有瞄準(zhǔn)器的廣告信”，找到了客戶、擴大了影響，我們助推他們蹣跚起步、度過危機，幫助他們成長，我們一起成長！

　　除了傳統(tǒng)郵務(wù)，速遞物流和金融業(yè)是浙江郵政重點發(fā)展的另外兩大板塊。這兩大板塊的確定，一方面緊緊抓住郵政自身的優(yōu)勢，另一方面仍是結(jié)合了浙江省中小企業(yè)數(shù)量眾多的特點。

　　“浙江的速遞物流市場很大，一方面中小企業(yè)多，而更重要的，浙江的電子商務(wù)發(fā)達，由此帶動的速遞業(yè)務(wù)量很大，關(guān)鍵是郵政能否抓住這其中的機遇?！眳嵌︹x認(rèn)為。

　　也許很多人對淘寶網(wǎng)還留有最初的印象。那時候的支付寶現(xiàn)金資金結(jié)算，有一個叫“網(wǎng)匯e”的產(chǎn)品，物流則叫“e郵寶”。

　　其實，這兩個產(chǎn)品是中國郵政為電子商務(wù)專門訂制的。而中國郵政與阿里巴巴合作的牽線人，正是吳鼎鈞。

　　那是2006年，淘寶網(wǎng)剛開始擴張并逐漸形成影響?！澳菚r候，國家剛提出發(fā)展電子商務(wù)。實際上，電子商務(wù)是信息流、資金流和物流的三流合一。淘寶網(wǎng)當(dāng)時是建了一個信息網(wǎng)，但資金流和物流需要支持?！眳嵌︹x回憶。

　　而這兩點，郵政憑借完備的網(wǎng)絡(luò)體系，都能幫助解決，可以說郵政與電子商務(wù)有著天然的親密關(guān)系，處理好了，對雙方的發(fā)展都大有益處。

　　在吳鼎鈞看來，“誰不重視電子商務(wù)，誰將失去歷史性機遇”。為這個事，吳鼎鈞積極向集團公司最高層領(lǐng)導(dǎo)匯報，得到了支持，最終推動中國郵政與阿里巴巴實現(xiàn)了戰(zhàn)略合作。

　　在速遞物流方面，郵政擁有著布點完整、有效到達率高等民營速遞企業(yè)不具備的優(yōu)勢。而且，如今的速遞物流企業(yè)，可以說大大小小參差不齊，真正做大做強者不多，能一統(tǒng)天下者更少。

　　國有郵政企業(yè)能否扮演這一角色？這似乎是機遇所在。

　　對此，吳鼎鈞說：“為了推動速遞物流的發(fā)展，我們一直在醞釀并進行著一場改革，到2009年，郵政速遞物流浙江省內(nèi)一體化經(jīng)營改革已進入關(guān)鍵階段，速遞物流公司將按照新體制運行?！?/p>

　　事實上，2009年浙江省速遞業(yè)總業(yè)務(wù)量合計14764.7萬件，其中郵政速遞3224.5萬件，占總業(yè)務(wù)量的21.84%；2009年浙江省速遞業(yè)總收入超過39億元人民幣，其中郵政速遞超過10億元人民幣，占比達到27.56%。

　　而在完成體制改革后，浙江郵政在速遞物流業(yè)上或?qū)⒈虐l(fā)出全新的活力。

　　金融業(yè)也是如今浙江郵政總收入中非常重要的一塊，占比約為40%，而且增長速度很快。

　　2007年，浙江郵政正式通過批準(zhǔn)，在原有的郵政儲蓄基礎(chǔ)上，組建郵儲銀行。在儲蓄之外，還可進行貸款等業(yè)務(wù)。

　　說起來，傳統(tǒng)四大國有銀行根基牢固，各商業(yè)銀行靈活創(chuàng)新，郵儲銀行能有什么競爭優(yōu)勢？

　　“我們當(dāng)然有，”吳鼎鈞介紹，“郵政儲蓄的網(wǎng)點比較多，而且深入基層，深入農(nóng)村，深入百姓，這是很多銀行所不具備的?！?/p>

　　這一優(yōu)勢源于郵政企業(yè)的性質(zhì)。由于郵政企業(yè)一直是公共性企業(yè)，因而，在金融業(yè)方面的定位跟一般的國有銀行和商業(yè)銀行不同?！拔覀儼l(fā)揮郵政網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，服務(wù)城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟，百姓形象地稱我們?yōu)椤矫胥y行’?！?/p>

　　組建銀行后，利用自己網(wǎng)點多、服務(wù)基層經(jīng)驗豐富等特點，浙江郵儲銀行在服務(wù)三農(nóng)和支持中小企業(yè)方面具有優(yōu)勢。

　　2007年下半年，浙江省中小企業(yè)受國際金融危機和國家宏觀調(diào)控的影響而出現(xiàn)“融資難”的情況。吳鼎鈞感到這一問題勢必成為影響浙江經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸，在實地考察了這些企業(yè)的生存困境后，經(jīng)多方努力，成功啟動了“浙江郵政助推中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展工程”。郵儲銀行3年內(nèi)為浙江中小企業(yè)提供貸款授信額度100億元，同時利用郵政信息流、物流、資金流“三流合一”的優(yōu)勢平臺，為企業(yè)量身定制宣介方案和物流解決方案。

　　“當(dāng)然，現(xiàn)在100億元其實早就不止了。我們這個國有企業(yè)，不是與中小企業(yè)爭利，而是利用自己信息流、資金流、物流三流合一的優(yōu)勢，幫助中小企業(yè)成長，金融危機時的助推工程就是最好的例子?！眳嵌︹x告訴《浙商》記者。

　　數(shù)據(jù)顯示，2008年，郵儲銀行自營收入達到6億多元人民幣，2009年則超過了10億元人民幣，增幅72.29%。

　　成人達己，在成就客戶的同時，浙江郵政也成功地走出了失落和迷惘，現(xiàn)在這三項重點業(yè)務(wù)均高速發(fā)展，這的確是個重新認(rèn)識市場和自身優(yōu)勢的過程。對于郵政來說，最大的資源就是遍布城鄉(xiāng)的龐大網(wǎng)絡(luò)。在這一優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，結(jié)合浙江經(jīng)濟發(fā)展的特點，吳鼎鈞和浙江郵政最終迎來了屬于自己的幸福時光。

　　“今后，我們還會結(jié)合電子商務(wù)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推出更多適合于我們廣大中小企業(yè)的特色產(chǎn)品?！眳嵌︹x說。

　　記者手記

　　綠色信使的分量

　　無論商海風(fēng)云，市場變幻，吳鼎鈞始終給郵政一個明確的定位：致力于普遍服務(wù)的公共性企業(yè)。

　　本刊記者 蘇旭

　　9月，采訪吳鼎鈞的那天下午，他要給新入職的大學(xué)畢業(yè)生們上一堂課。

　　在這堂課上，吳鼎鈞會講述那個講了多年的老故事。

　　故事是說，10多年前，吳鼎鈞還在杭州市郵政局當(dāng)局長。那一年夏天，有6封高考學(xué)生的錄取通知書由于地址有誤無法投遞。本來責(zé)任不在郵局，但吳鼎鈞要求，無論如何要把這6個學(xué)生找到。

　　通過電視新聞，通過報紙宣傳，杭州市郵政局終于把6名考生全部找到。當(dāng)時家長們感動極了，有的甚至跪下來表達感謝之情。

　　這件事給吳鼎鈞很大的觸動，他深知，這樣看上去很平常的一封信，改變的很可能是一個孩子一生的命運。

　　近幾年，每年浙江省的高考錄取通知書投遞數(shù)量都接近20萬，沒有一封錯遞或者漏遞，全部安全抵達考生手中?！叭f無一失不行，我們要做到百萬無一失，千萬無一失！”

　　“你知道一封小小信函的分量嗎？”“你知道我們平凡工作的背后，有著怎樣的價值嗎？”他總會這樣問那些看起來稚嫩的新面孔。

　　無論商海風(fēng)云，市場變幻，吳鼎鈞始終給郵政一個明確的定位：致力于普遍服務(wù)的公共性企業(yè)。

　　既然是公共性企業(yè)，那么首先要承擔(dān)社會責(zé)任。

　　2008年初的雪災(zāi)很多人印象深刻。那場大雪給浙江省的郵政通信造成了嚴(yán)重影響。由于運輸和投遞成本過高，入不敷出，不少民營速遞公司采取了歇業(yè)停收的策略，時值春節(jié)前后，眾多歸心似箭的外出務(wù)工人員，因路堵無法回家，紛紛要給家里寄包裹、寄匯款，大量郵件瞬間全部壓到了郵政公司。郵政不惜一切代價，高價租用社會車輛，全體員工加班加點，最終在春節(jié)前將該送出去的郵件全部送到寄達地。

　　“越是在大災(zāi)面前，越是在困難面前，越是要挑起擔(dān)子來，這個是我們的企業(yè)性質(zhì)決定的?！?/p>

　　在“5?12汶川大地震”后，浙江郵政又充分展現(xiàn)了國有企業(yè)的責(zé)任感：凡是通過郵政匯兌匯往各地紅十字會等慈善機構(gòu)的救災(zāi)款，郵政一律免收匯費；凡是災(zāi)區(qū)急需的救災(zāi)物資，郵政調(diào)劑資源，并加掛“救災(zāi)物資”標(biāo)簽的給予優(yōu)先發(fā)運——浙江生產(chǎn)的帳篷正是通過郵政這個綠色通道第一時間運達災(zāi)區(qū)。

　　吳鼎鈞是浙江省人大常委、農(nóng)委副主任委員。他特別關(guān)注“三農(nóng)”問題，在2008年參加第十一次人代會的時候，他提出了關(guān)于村郵站建設(shè)的提案。

　　“這是公共服務(wù)均等化的體現(xiàn)。過去，我們投遞以村為最小單位，村郵站建成以后，農(nóng)村也能享受到跟城市一樣的投遞到戶的服務(wù)?！?/p>

　　“村郵站”的建設(shè)得到了省政府的高度重視，列入公共服務(wù)均等化的內(nèi)容，從今年開始實施，計劃3年內(nèi)基本完成，這三年，浙江郵政也要配套投入近5000萬元。

　　“無利可圖的事為什么要做呢？因為這個是落實普遍服務(wù)的事情，但是我覺得應(yīng)該做。我們作為國有企業(yè)、公共企業(yè)，不能完全以盈利為目的，應(yīng)該承擔(dān)社會責(zé)任。與此同時我們也會得到社會和政府的更多支持?！?/p>

　　目前，在杭州的蕭山、余杭等地，“村郵站”已經(jīng)開始運行，非常受歡迎。除了投遞之外，在這個平臺上還可以開辦很多便民服務(wù)，方便農(nóng)民，提高對農(nóng)村的信息化服務(wù)。

　　盡管如今通過郵政寄家書的人越來越少，但吳鼎鈞每到一個地方，都會到當(dāng)?shù)剜]局給母親寄一張明信片。如今，母親已經(jīng)離世，但這個習(xí)慣仍然保留。前不久，吳鼎鈞到那曲慰問援藏干部，他仍然給母親寫了明信片。

　　“寄到家里，然后我?guī)退盏剿淖雷映閷侠?。對我來說這是一種寄托，我這么想，就這么做了。”

　　小小一封信，蘊藏了多少分量，誰能低估呢？