努力構(gòu)建消費主導(dǎo)型發(fā)展模式

2011-01-20 16:47:16      挖貝網(wǎng)

  ■嚴(yán)先溥

  目前,國內(nèi)外經(jīng)濟發(fā)展的狀況與趨勢都越來越清晰地表明,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,既是關(guān)系我國國民經(jīng)濟全局緊迫而重大的戰(zhàn)略任務(wù),也是需要著力關(guān)注和解決的問題?!笆濉逼陂g,以擴大居民消費需求為著力點,大力增強消費對經(jīng)濟發(fā)展的推動力,努力構(gòu)建消費主導(dǎo)型發(fā)展模式,應(yīng)成為這一時期的戰(zhàn)略任務(wù),這無疑是從目前乃至今后幾年中國面臨錯綜復(fù)雜的國際經(jīng)濟形勢從國情出發(fā)作出的必然選擇。

  消費不足仍是經(jīng)濟發(fā)展的主要問題

  世界各國尤其是大國,始終把擴大國內(nèi)消費、促進消費升級、培育消費熱點作為發(fā)展經(jīng)濟的重要任務(wù)。國際經(jīng)驗表明,經(jīng)濟發(fā)展到一定階段,生產(chǎn)方式和消費方式將會發(fā)生新的變化,消費的作用增大,經(jīng)濟增長的動力將由供給轉(zhuǎn)向需求,由生產(chǎn)轉(zhuǎn)向消費。

  近幾年我國經(jīng)濟增長過分依賴投資和出口,消費的拉動作用相對較弱。近幾年,我國消費結(jié)構(gòu)實現(xiàn)了跨越式發(fā)展,消費水平不斷提高,消費在促進經(jīng)濟持續(xù)快速增長方面發(fā)揮了積極作用,但從我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和拉動經(jīng)濟增長的動力看,消費不足仍是當(dāng)前經(jīng)濟運行中的主要問題,是中國經(jīng)濟可持續(xù)增長遇到的深層次矛盾。

  從三大需求對經(jīng)濟增長的貢獻率看,2009年,最終消費支出對GDP的貢獻率為45.4%,上拉GDP4.1個百分點;投資對GDP的貢獻率為98.32%,上拉GDP8.7個百分點;而凈出口對GDP的貢獻率為-40.6%,下拉GDP3.7個百分點。從目前經(jīng)濟的運行情況看,2010年這一趨勢仍難以改變??梢?,近年來投資仍是中國經(jīng)濟增長的第一引擎。

  從需求結(jié)構(gòu)看,投資率偏高而消費率偏低。從我國經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)驗來看,我國最終消費率在65%左右,其中居民消費率在50%左右比較合適。近年來我國消費占GDP的比重不斷下降,消費率由1992年的62.4%下降到2009年的48%,其中居民消費率由1992年的47.2%下降到2009年的35.1%,為歷史最低水平。與此同時,消費對經(jīng)濟增長的貢獻率也在下降,由1992年的72.5%下降到2009年的45.4%。

  嚴(yán)峻的國際經(jīng)濟形勢

  決定了外需拉動型模式難以持續(xù)

  國際金融危機爆發(fā)以來,國際經(jīng)濟環(huán)境發(fā)生了深刻的變化,中國面臨的外部環(huán)境變化劇烈,一直對經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮重要作用的外部需求出現(xiàn)了增速減緩、支撐力減弱、貢獻率降低的現(xiàn)象。

  一是貿(mào)易保護主義持續(xù)升溫,外貿(mào)摩擦加劇,貿(mào)易條件惡化。金融危機發(fā)生后,全球范圍內(nèi)貿(mào)易保護主義傾向日益凸現(xiàn),急劇升溫。較長一個時期以來,我國遭遇的貿(mào)易摩擦明顯增多,已成為全球貿(mào)易保護主義的“重災(zāi)區(qū)”,同時成為貿(mào)易摩擦的最大受害國。以2009年為例,中國遭遇的貿(mào)易摩擦為歷年之最,案件數(shù)116起,案值約127億美元,兩者均比上年翻了一倍。今年年初以來類似案件層出不窮。與此同時,技術(shù)性貿(mào)易壁壘、進口限制、知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易摩擦等各類貿(mào)易壁壘對我國外貿(mào)產(chǎn)生的影響進一步加深,外貿(mào)企業(yè)在國際貿(mào)易、投資領(lǐng)域正面臨著更加激烈的競爭??梢灶A(yù)見,隨著我國進出口占國際貿(mào)易份額的增加,一些國家針對我國的貿(mào)易保護主義將有增無減,各種形式的貿(mào)易摩擦將層出不窮。

  二是出口利潤空間受到嚴(yán)重擠壓。受人民幣升值壓力加大、國際大宗商品價格猛漲、國內(nèi)勞動力工資增加等內(nèi)外因素影響,我國出口企業(yè)成本迅速上升,盈利受到嚴(yán)重擠壓。據(jù)統(tǒng)計,目前我國外貿(mào)企業(yè)的平均利潤率僅有3%~5%,不少企業(yè)甚至在3%以下。我國出口中有很大一部分是資源型和低附加值產(chǎn)品,其中大約有90%是貼牌產(chǎn)品。比如,我國紡織服裝出口占世界貿(mào)易總量的24%,但自主品牌不足1%;我國彩電、手機、臺式計算機、DVD播放機等產(chǎn)品的產(chǎn)量均居世界第一,但關(guān)鍵芯片要依賴進口;我國企業(yè)必須將手機售價的20%、計算機售價的30%、數(shù)控機床售價的20%~40%支付給外國專利持有者。我國出口量大,但得到的盈利并不多。多年來我國出口的比較優(yōu)勢仍然更多地依靠廉價勞動力,依靠資源能源的大量投入來換取微薄的利潤。

  因此,從發(fā)展趨勢看,國際環(huán)境有進一步惡化的可能,未來面臨的外部形勢可能還會更加嚴(yán)峻。在外需減弱已成定局的情況下,我國內(nèi)需仍需保持較快增長,繼續(xù)發(fā)揮其內(nèi)在增長動力。

  投資拉動型模式形成的弊端

  導(dǎo)致了經(jīng)濟增長不可持續(xù)

  我國消費率不高,使得經(jīng)濟增長不得不越來越多地依賴于投資和出口的強力拉動力。長期以來,我國經(jīng)濟增長主要靠投資拉動,投資增長速度明顯高于GDP和消費增長速度。2001~2009年,我國GDP的年均增長速度為10.5%,而全社會固定資產(chǎn)投資增長速度高達(dá)22.6%。資本形成對經(jīng)濟增長的貢獻率由2001年的49.9%急速增加到2009年的95.2%;同時,居民消費對經(jīng)濟增長的貢獻率則由50.2%下降到45.4%。這種狀況使得消費與投資的結(jié)構(gòu)性矛盾更趨突出,不利于國民經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

  盡管高投資對經(jīng)濟能帶來立竿見影的拉動作用,但由此引發(fā)的弊端也較多,一是容易引發(fā)資本流動性過剩,可能形成資產(chǎn)泡沫、通貨膨脹和消費物價指數(shù)上升,甚至引發(fā)經(jīng)濟過熱,導(dǎo)致整個金融體系變得脆弱;二是高投資引起的能源消耗快速增加,造成嚴(yán)重的環(huán)境污染,給環(huán)境造成巨大壓力;三是缺乏消費支撐的高投資容易形成產(chǎn)能過剩,造成社會資源的極大浪費。

  毋庸置疑的是,作為一個經(jīng)濟大國,調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、拉動消費、擴大內(nèi)需是保持經(jīng)濟又好又快發(fā)展的長久之策和立足之本。尤其是在全球經(jīng)濟不確定因素增多的大背景下,堅持?jǐn)U大消費的經(jīng)濟發(fā)展方針在戰(zhàn)略上具有極其重要的意義。

  從長期來看,中國經(jīng)濟必將從外需和投資拉動模式轉(zhuǎn)向內(nèi)需為主的增長模式。要積極強化中國內(nèi)在經(jīng)濟動力的作用,通過消費擴大降低外需減緩的壓力。因此,在“十二五”期間,亟需擴大居民消費,增強經(jīng)濟增長內(nèi)生動力,實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展模式從外需依賴轉(zhuǎn)向內(nèi)需驅(qū)動。此外,擴大居民消費,也是提高居民生活水平、建設(shè)和諧社會的題中之義。

  努力構(gòu)建消費支撐型發(fā)展模式

  一要改變內(nèi)需與外需之間的失衡,構(gòu)建內(nèi)需主導(dǎo)型發(fā)展模式。中國經(jīng)濟發(fā)展必須從外需依賴轉(zhuǎn)向內(nèi)需主導(dǎo),克服外需依賴型經(jīng)濟的脆弱性,增強經(jīng)濟增長的穩(wěn)定性和安全性。另外,還要改變投資與消費之間的失衡,構(gòu)建消費支撐型發(fā)展模式。投資是中間需求,只有消費才是最終需求,才是經(jīng)濟增長的根本動力。此外,還要改變財富分配的過度失衡狀況,構(gòu)建均衡共享型發(fā)展模式。改革開放以來,我國經(jīng)濟快速發(fā)展,社會財富增長較快,但是財富分配結(jié)構(gòu)并不合理,城鄉(xiāng)收入差距、行業(yè)收入差距、區(qū)域收入差距不斷擴大。構(gòu)建均衡共享型發(fā)展模式,就是要讓居民共享經(jīng)濟發(fā)展成果,維護社會公平和穩(wěn)定。最后,還要改變過度依賴廉價勞動力和人口紅利所形成的市場比較優(yōu)勢的局面,構(gòu)建創(chuàng)新驅(qū)動型發(fā)展模式。

  二是要優(yōu)化收入分配結(jié)構(gòu),提高勞動者報酬在初次分配中的比重,確立均衡共享模式,提升居民消費能力。要完善居民收入分配政策,構(gòu)建“藏富于民”的收入分配機制,完善工資協(xié)商機制、工資支付保障機制和最低工資制度,完善有利于政府重視居民收入提高的政績考核體系。

  三是要提高居民財產(chǎn)性收入的比重。我國目前能夠擁有財產(chǎn)性收入的人口比例并不高,大多數(shù)人要想獲得更多的財產(chǎn)性收入,還有一些問題亟待解決。要讓群眾擁有更多的財產(chǎn)性收入,首先是要讓他們擁有財產(chǎn)。要健全資本市場,營造一個更加公開透明的投資市場環(huán)境。近幾年來,我國股票市場在改革中穩(wěn)步發(fā)展。但是,資本市場仍面臨著諸多歷史遺留問題,如上市公司信息披露的及時性和真實性還有待于提高,上市公司質(zhì)量和公司治理水平也亟需改善,進一步加強證券公司的規(guī)范運作等。在國民收入再分配時,政府財政支出結(jié)構(gòu)要少投資、多消費;在政府消費中,要減少自身消費、增加向百姓的轉(zhuǎn)移消費。通過加大對社會保障、基礎(chǔ)設(shè)施等民生領(lǐng)域的支出,促進居民消費。另外,還要鼓勵上市公司現(xiàn)金分紅,創(chuàng)造條件讓更多群眾擁有財產(chǎn)性收入。財產(chǎn)性收入的增加將生產(chǎn)財富效應(yīng),從而更多地刺激居民消費?!?/p>

  作者單位:國家統(tǒng)計局

  (責(zé)任編輯 趙雪芳)

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