八國(guó)集團(tuán)(G8)將在本周公布一項(xiàng)“糧食安全倡議”,承諾未來(lái)3年在農(nóng)業(yè)發(fā)展方面投入超過(guò)120億美元,此舉標(biāo)志著在發(fā)展中國(guó)家農(nóng)業(yè)問(wèn)題上,八國(guó)集團(tuán)將進(jìn)一步由糧食援助轉(zhuǎn)向長(zhǎng)期投資。
聯(lián)合國(guó)(UN)官員和八國(guó)集團(tuán)外交官在介紹“拉奎拉糧食安全倡議”時(shí)表示,美國(guó)和日本將提供大部分資金,分別出資30億至40億美元,其余資金將來(lái)自于歐洲和加拿大。官員們表示,支出金額將增長(zhǎng)兩倍以上。
八國(guó)集團(tuán)峰會(huì)將于本周三開(kāi)始,英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》所看到的宣言草案顯示,領(lǐng)導(dǎo)人們將承諾扭轉(zhuǎn)“官方發(fā)展援助和國(guó)家農(nóng)業(yè)融資不斷減少的趨勢(shì)”。
“農(nóng)業(yè)和糧食安全領(lǐng)域長(zhǎng)期投資不足、價(jià)格趨勢(shì)以及經(jīng)濟(jì)危機(jī)等因素結(jié)合在一起,已導(dǎo)致饑餓現(xiàn)象增加,”宣言草案稱,“糧食安全與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、社會(huì)進(jìn)步及政治穩(wěn)定密切相關(guān)。”
八國(guó)集團(tuán)的倡議突顯了美國(guó)政府在消除全球饑餓問(wèn)題上的新策略,扭轉(zhuǎn)了二十年來(lái)幾乎完全側(cè)重于糧食援助的政策。美國(guó)國(guó)務(wù)卿希拉里·克林頓(Hillary Clinton)和農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)湯姆·維爾薩克(Tom Vilsack)在最近的講話中,都強(qiáng)調(diào)了這一側(cè)重點(diǎn)的轉(zhuǎn)變。
“太長(zhǎng)時(shí)期以來(lái),我們(應(yīng)對(duì)饑餓)的主要對(duì)策一直是在危機(jī)最嚴(yán)重的情況下,運(yùn)送緊急(食品)援助,”希拉里上月表示。“這種做法拯救了生命,但沒(méi)有解決饑餓問(wèn)題的根源。這頂多是一種短期補(bǔ)救措施。”
事實(shí)可能會(huì)證明,美國(guó)政府的這種轉(zhuǎn)變?cè)谄鋰?guó)內(nèi)將面臨爭(zhēng)議,因?yàn)樵搰?guó)農(nóng)民是全球多種作物的最大出口商,其中包括大豆和玉米。美國(guó)是世界上最大的糧食援助捐助國(guó),去年其捐贈(zèng)金額超過(guò)了20億美元,捐助的主要是美國(guó)農(nóng)民種植的各種作物。
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