眾籌平臺眾投邦在新三板門口脫光了

眾籌行業(yè)經(jīng)過一年多以來的高速發(fā)展，行業(yè)內(nèi)已經(jīng)誕生了一批規(guī)模較大，投融資服務(wù)能力較強(qiáng)的平臺。但是，2015年下半年以來，政策法規(guī)上開始將“股權(quán)眾籌”概念隔離對待，隨后又分化出“互聯(lián)網(wǎng)非公開股權(quán)融資”的概念，并在操作規(guī)則上試圖找到特殊的規(guī)范路徑，加之2016年來以來監(jiān)管機(jī)構(gòu)對于類金融企業(yè)的嚴(yán)格控制和上市限制，這無疑給眾籌平臺走向資本市場之路蒙上陰影。

在新三板面前，眾投邦第一個脫光了。

2015年10月，股轉(zhuǎn)系統(tǒng)公開了眾投邦主辦券商華融證券提供的《深圳市眾投邦股份有限公司主辦券商推薦報告》。同一時間發(fā)布的還有法律意見書、公開轉(zhuǎn)讓說明書、財務(wù)報表及審計報表。

四份文件發(fā)出，拉開了首個互聯(lián)網(wǎng)非公開股權(quán)融資平臺眾投邦掛牌新三板的序幕。

志在必得的開端

眾投邦在申請掛牌新三板之初，實(shí)際上是有著一定把握的，也獲得行業(yè)內(nèi)的看好。

根據(jù)人創(chuàng)咨詢發(fā)布的數(shù)據(jù)報告顯示，在互聯(lián)網(wǎng)非公開股權(quán)融資平臺綜合實(shí)力排名中，眾投邦已經(jīng)排到了第三的位置。

同時，乘2015年互聯(lián)網(wǎng)+和雙創(chuàng)的東風(fēng)，互聯(lián)網(wǎng)非公開股權(quán)融資主要為中小微企業(yè)提供股權(quán)投融資服務(wù)，是在“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃和“大眾創(chuàng)業(yè) 萬眾創(chuàng)新”的政策下出現(xiàn)的創(chuàng)新商業(yè)模式，資本對此行業(yè)也蠢蠢欲動。

有知情人士稱，早在2015年11月，眾投邦內(nèi)部人士就曾透露已經(jīng)申請掛牌新三板并基本走完審查流程，掛牌已經(jīng)十拿九穩(wěn)，只是等待恰當(dāng)時機(jī)公開消息。

股轉(zhuǎn)系統(tǒng)數(shù)個問題直戳痛處

但是，似乎只是眾投邦的一廂情愿。

針對眾投邦的掛牌申請文件，2015年11月10日，股轉(zhuǎn)系統(tǒng)發(fā)布了《關(guān)于深圳市眾投邦股份有限公司掛牌申請文件的第一次反饋意見》文件，文件中非常明確的指出了以下幾大方面的問題，并要求主辦券商等相關(guān)方給予回復(fù)。

對企業(yè)本身性質(zhì)以及所在行業(yè)合規(guī)性的質(zhì)疑

互聯(lián)網(wǎng)非公開股權(quán)融資是從股權(quán)眾籌概念下衍生出來的更加新的行業(yè)。這個行業(yè)存在的現(xiàn)實(shí)需求和法律依據(jù)仍然沒有完整的梳理清楚。因此，股轉(zhuǎn)系統(tǒng)提出了以下四大問題：

（1）公司是否需要取得從事互聯(lián)網(wǎng)平臺業(yè)務(wù)相關(guān)資質(zhì)或備案；

（2）結(jié)合公司實(shí)際業(yè)務(wù)情況，進(jìn)一步核查公司在開展業(yè)務(wù)中是否存在公開發(fā)行股份或其他產(chǎn)品、為其他企業(yè)提供公開募集資金服務(wù)的情形；

（3）對公司業(yè)務(wù)所屬行業(yè)的監(jiān)管體系及監(jiān)管制度進(jìn)一步調(diào)查、研究；

（4）對公司業(yè)務(wù)是否合法合規(guī)進(jìn)一步核查、分析并發(fā)表明確意見。

四個問題涉及行業(yè)和企業(yè)性質(zhì)本身合法性的關(guān)鍵點(diǎn)：企業(yè)作為互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和私募機(jī)構(gòu)雙重身份開展業(yè)務(wù)合規(guī)性，以及互聯(lián)網(wǎng)非公開股權(quán)融資行業(yè)的監(jiān)管與合規(guī)依據(jù)。

公司持續(xù)經(jīng)營能力的審查

新三板掛牌本身就具備企業(yè)在盈利方面的門檻，并對掛牌企業(yè)的持續(xù)經(jīng)營能力有一定要求，由此才能保證市場上企業(yè)的優(yōu)質(zhì)性以及股票流動性，也是投資者保護(hù)的基礎(chǔ)條件。因此，股轉(zhuǎn)系統(tǒng)對此提出疑問：

（1）結(jié)合公司具體業(yè)態(tài)、模式及可行性、行業(yè)監(jiān)管、影響公司持續(xù)經(jīng)營的關(guān)鍵要素等進(jìn)一步分析公司是否具備合法經(jīng)營的條件、持續(xù)經(jīng)營的條件；

（2）與同行業(yè)公司比較分析公司競爭優(yōu)劣勢，分析公司是否具備持續(xù)經(jīng)營能力。

（3）公司結(jié)合盈利模式、業(yè)務(wù)流程等補(bǔ)充披露公司收入來源于投資方還是融資方、收入確認(rèn)時點(diǎn)，并披露公司對廣州證券提供服務(wù)的具體情況以及支付財務(wù)顧問費(fèi)的具體情況。

（4）公司前兩期持續(xù)虧損。詳細(xì)分析公司持續(xù)虧損的原因，并說明最近一期收入及利潤大幅增加的合理性。

實(shí)際上，拷問的核心在于：互聯(lián)網(wǎng)非公開股權(quán)融資行業(yè)的政策環(huán)境、企業(yè)自身商業(yè)模式的可信性與持續(xù)性、商業(yè)模式的競爭優(yōu)勢和與同業(yè)的差異。

平臺投資者保護(hù)能力的調(diào)查

互聯(lián)網(wǎng)非公開股權(quán)融資實(shí)際上是私募投資機(jī)構(gòu)與互聯(lián)網(wǎng)相結(jié)合而催生的新興行業(yè)，本質(zhì)上仍舊應(yīng)該遵循私募機(jī)構(gòu)的操作原則，投資者保護(hù)是其中的核心之一。

我們從股轉(zhuǎn)系統(tǒng)的掛牌反饋意見，梳理出股轉(zhuǎn)系統(tǒng)對平臺投資者保護(hù)工作方面的幾個關(guān)注點(diǎn)：

（1）公司是否建立并有效執(zhí)行投資者適當(dāng)性管理管理制度、投資者教育和權(quán)益保護(hù)措施；

（2）如何甄別投資者風(fēng)險承受能力、資金來源合法合規(guī)性及其他有關(guān)信息的真實(shí)性；

（3）是否建立投融資主體信息安全性保護(hù)制度及執(zhí)行情況；

（4）是否存在虛假宣傳、誤導(dǎo)性陳述招攬投資者；

（5）是否向投資者承諾投資保本、收益等情形。

另外，股轉(zhuǎn)系統(tǒng)還要求申請掛牌企業(yè)提供：

（1）截止目前公司服務(wù)過的全部融資項(xiàng)目數(shù)量、名稱等基本信息；

（2）公司對融資項(xiàng)目的審核方式、盡調(diào)方式，如何核對融資方及其提供信息的真實(shí)性、融資項(xiàng)目的合法性；

（3）項(xiàng)目風(fēng)險評估制度，是否向投資者揭示項(xiàng)目相關(guān)風(fēng)險。

幾個問題涉及投資者保護(hù)的幾個核心：投資者教育、投資者審查、投資者隱私保護(hù)、投資者招募方式、收益方式、以及通過對項(xiàng)目的盡職調(diào)查控制投資風(fēng)險。

作為私募機(jī)構(gòu)的法律邊界

互聯(lián)網(wǎng)非公開股權(quán)融資平臺由于從事的是股權(quán)投融資服務(wù)活動，存在幾個法律邊界。筆者從股轉(zhuǎn)系統(tǒng)的文件中看到了新三板關(guān)注的一些可能違規(guī)的問題。

關(guān)聯(lián)企業(yè)和關(guān)聯(lián)交易

股轉(zhuǎn)系統(tǒng)了解到眾投邦關(guān)聯(lián)企業(yè)的存在，關(guān)注關(guān)聯(lián)企業(yè)是否存在關(guān)聯(lián)交易，要求核查：

（1）公開轉(zhuǎn)讓說明書披露了“公司及控股股東擔(dān)任LP的企業(yè)”，前述企業(yè)是否為通過公司平臺融資而設(shè)立的企業(yè)；

（2）“報告期內(nèi)曾存在關(guān)聯(lián)關(guān)系的關(guān)聯(lián)企業(yè)”與公司具體的關(guān)聯(lián)關(guān)系，消除關(guān)聯(lián)關(guān)系的原因、方式；

（3）公司向關(guān)聯(lián)方富銘源、二十三邦等提供投資項(xiàng)目服務(wù)，前述企業(yè)是否為通過公司平臺融資而設(shè)立的企業(yè)；若是，公司是否向其收取項(xiàng)目服務(wù)費(fèi)，與公司披露的“眾投邦向成功融資的項(xiàng)目方及獲取投資機(jī)會的領(lǐng)投方收取服務(wù)”是否一致。

自融

自融一直是融資服務(wù)平臺操作上的法律禁忌，但是自融行為一直在行業(yè)沒能杜絕。股轉(zhuǎn)系統(tǒng)對眾投邦提出以下質(zhì)疑：

（1）公司是否通過前述平臺為公司自身或關(guān)聯(lián)方融資；

（2）公司是否向融資方提供擔(dān)?；虼止蓹?quán)；

（3）公司、股東、實(shí)際控制人、董事、監(jiān)事、高級管理人員及前述主體的關(guān)聯(lián)方是否持有前述合伙企業(yè)份額，是否擔(dān)任前述合伙企業(yè)的管理人，是否直接或間接持有融資方股權(quán)。

合理的信息披露

股轉(zhuǎn)系統(tǒng)要求補(bǔ)充披露：

公司是否對合伙企業(yè)投資項(xiàng)目進(jìn)行后續(xù)跟進(jìn)管理、向投資者披露融資方相關(guān)信息或履行其他義務(wù)，若存在前述義務(wù)，公司相應(yīng)制度建設(shè)及執(zhí)行情況。

眾投邦為代表的互聯(lián)網(wǎng)非公開股權(quán)融資平臺問題曝光

主辦券商發(fā)布兩次對股轉(zhuǎn)系統(tǒng)反饋意見的回復(fù)。但是無論是回復(fù)的答案還是現(xiàn)實(shí)情況，都恐難以讓股轉(zhuǎn)系統(tǒng)滿意。

互聯(lián)網(wǎng)與非公開之間難平衡

主辦券商表示，通過公司平臺融資的項(xiàng)目，公司會通過網(wǎng)站設(shè)置，嚴(yán)格限制參與項(xiàng)目的人數(shù)不超過200人。

與此同時，在互聯(lián)網(wǎng)上的項(xiàng)目信息公開，如何把握私募融資信息公開的200人邊界，技術(shù)手段如何實(shí)現(xiàn)，在券商回復(fù)中并沒有得到充分披露。

其實(shí)，后者已經(jīng)不是眾投邦一家企業(yè)的問題?；ヂ?lián)網(wǎng)非公開股權(quán)融資行業(yè)如何把握互聯(lián)網(wǎng)和非公開之間的界限，這還需要制度和法律的重新認(rèn)定。

盈利問題目前仍是平臺死穴

事實(shí)上，互聯(lián)網(wǎng)非公開股權(quán)融資平臺目前基本都是慘淡經(jīng)營。

主辦券商披露， 2013年、2014年和2015年1-6月，眾投邦營業(yè)利潤分別是-127.73萬元、-319.38萬元和321.36萬元，由于2013年和2014年處于市場培育階段，因此存在戰(zhàn)略型虧損，2015年1-6月由于市場的活躍和公司的前期積累，實(shí)現(xiàn)了扭虧為盈。

對所謂前兩期戰(zhàn)略型虧損，最近一期收入大幅，主辦券商增加給出的解釋是，2014年9月以來，國家大力支持大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，新三板資本市場也厚積薄發(fā)、蓬勃發(fā)展，互聯(lián)權(quán)權(quán)融資在國內(nèi)進(jìn)入了快速發(fā)展階段；同時公司經(jīng)過前期的積累，吸引了一批投資者，培育了一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，同時也與國內(nèi)眾多有影響力的專業(yè)投資機(jī)構(gòu)建立了。

這種解釋或許有一定合理性。但2015年11月，股轉(zhuǎn)系統(tǒng)發(fā)布消息稱，根據(jù)《非上市公眾公司監(jiān)督管理辦法》相關(guān)規(guī)定，單純以認(rèn)購股份為目的而設(shè)立的公司法人、合伙企業(yè)等持股平臺，不具有實(shí)際經(jīng)營業(yè)務(wù)的，不符合投資者適當(dāng)性管理要求，不得參與非上市公眾公司的股份發(fā)行。

這種突如其來的政策變化，對于眾投邦的業(yè)務(wù)將存在打擊，因?yàn)楸娡栋畹暮诵纳虡I(yè)模式正是服務(wù)于新三板企業(yè)的股權(quán)融資，并為此設(shè)立了大量有限合伙企業(yè)，而政策變化將會影響新三板企業(yè)在未來的定增，由此，可能帶來新三板企業(yè)融資時重新考慮是否要選擇類似于眾投邦這類平臺開展融資服務(wù)。

空殼公司走在合規(guī)邊緣

公司及控股股東擔(dān)任LP的企業(yè)中，除深圳市文投國富投資企業(yè)（有限合伙）、深圳市眾投四邦投資企業(yè)（有限合伙）、東莞市國富新湖投資企業(yè)（有限合伙）三家企業(yè)外，其余企業(yè)均是通過為公司平臺融資而設(shè)立的空殼。

此舉的目的在于提高投資效率。由于在項(xiàng)目融資完成后再設(shè)立投資平臺會影響投資效率，因此公司和控股股東根據(jù)實(shí)際需要預(yù)先設(shè)立了一批空殼平臺（不實(shí)際出資），待融資完成后再將空殼平臺免費(fèi)轉(zhuǎn)讓給投資方（領(lǐng)投方及跟投投資人），并進(jìn)行相關(guān)的工商變更退出合伙企業(yè)。

但是互聯(lián)網(wǎng)非公開股權(quán)融資的合規(guī)流程本應(yīng)是，融資完成之后，投資人共同注冊一家有限合伙企業(yè)，進(jìn)入到融資的企業(yè)之中。

注冊空殼公司的方式，雖能提高投資效率，但是存在自融和關(guān)聯(lián)交易嫌疑，也成為股轉(zhuǎn)系統(tǒng)審核的焦點(diǎn)之一。

投資者實(shí)名認(rèn)證不實(shí)名 投資者保護(hù)存在問題

針對主辦券商核查了公司業(yè)務(wù)流程各個環(huán)節(jié)，注冊完成未經(jīng)實(shí)名認(rèn)證的會員僅可查看項(xiàng)目的初步信息。經(jīng)公司實(shí)名認(rèn)證的投資者才可查看項(xiàng)目發(fā)布的具體信息，即項(xiàng)目盡調(diào)報告、投資建議書、商業(yè)計劃書等文件，也只有實(shí)名認(rèn)證投資者才可申請跟投項(xiàng)目庫中的項(xiàng)目。

但是，筆者發(fā)現(xiàn)在實(shí)際操作過程中，眾投邦的投資者認(rèn)證體系并非完全如券商所言之完善。例如，實(shí)名認(rèn)證之后，用戶依然可以修改姓名。而頭像則可以隨意上傳圖片。很大程度上，投資者實(shí)名驗(yàn)證存在問題，以此為基礎(chǔ)的向特定投資者公開的法律規(guī)定恐難實(shí)現(xiàn)，由此也看出，私募行業(yè)核心制度之一的合格投資者制度，在平臺上體現(xiàn)的還是不夠健全。

新三板暫停類金融機(jī)構(gòu)掛牌

去年12月，證監(jiān)會暫停了PE、類金融機(jī)構(gòu)在新三板掛牌，隨后，證監(jiān)會在各地調(diào)研并召開座談會。近期，證監(jiān)會公開表示，對已經(jīng)掛牌的25家私募機(jī)構(gòu)，正在履行掛牌程序的29家私募機(jī)構(gòu)的情況進(jìn)行了統(tǒng)計分析和梳理。重點(diǎn)對其估值問題、信披問題、利益沖突防范問題進(jìn)行了研究。

昨日，筆者從新三板內(nèi)部人士處獲悉，目前類金融企業(yè)的掛牌依然是暫停的狀態(tài)，而開啟之日尚未確定。

眾投邦目前仍然處于申請掛牌階段，但是不把上述問題理清楚，筆者認(rèn)為即使開放類金融企業(yè)掛牌，依然還是經(jīng)不起拷問，更何況分層制度出臺，要進(jìn)入更為受資本青睞的創(chuàng)新層，幾乎沒有希望。

從整個眾籌行業(yè)來看，要擁抱新三板乃至更高層次的資本市場更是有漫漫長路要走。