對于那些想做公益的企業(yè),以及運營困難的民間NGO組織來說,總部位于上海浦東的NPI(公益組織發(fā)展中心),就是他們之間的一座橋梁。
2006年1月,NPI在上海浦東新區(qū)注冊為“民辦非企業(yè)”單位,旨在為初創(chuàng)和中小型“民間公益組織”提供關(guān)鍵性支持。例如,辦公場地、辦公設(shè)備、能力建設(shè)、小額補貼、注冊協(xié)助等。
NPI創(chuàng)辦人呂朝,給NPI的運作取了一個頗為有趣的名稱,叫“公益孵化器”。NPI既掌握有豐富的政府、基金會和企業(yè)資源,又對國內(nèi)NGO的整個情況比較了解。
想做公益的企業(yè)注意了
“很多企業(yè)都愿意拿錢出來做公益,但是他們又不希望簡單地把錢捐給公募組織或者政府,企業(yè)有個比較大的需求就是,怎么樣去尋找散落在世界各地的相對比較細小的、知名度不高的公益組織和項目。”呂朝說,“我們對NGO整個的情況比較了解。”
例如聯(lián)想集團,它旗下的“聯(lián)想公益創(chuàng)投”就跟NPI有了兩次合作。
2007年12月,聯(lián)想在北京啟動了“公益創(chuàng)投計劃”聚焦于“縮小數(shù)字鴻溝、環(huán)境保護、教育、扶貧賑災(zāi)”四大領(lǐng)域,并委托NPI作為其基金的委托執(zhí)行方。
呂朝介紹說,該計劃啟動后,共收到了上百家公益組織提交的申請。由公益專家和聯(lián)想高管組成的評審委員會,對這些機構(gòu)進行了初評和終評。經(jīng)過3個月的征集,最終挑選了16家公益組織。包括“多背一公斤”、貴州民族文化網(wǎng)上博物館、好人好事NGO、北京甲骨文都市女性俱樂部等。
之后的一年中,聯(lián)想為這些機構(gòu)提供了為期一年的“能力建設(shè)”以及每家10-20萬元的資金支持。這一期聯(lián)想共投入300萬元。
最近,聯(lián)想公益創(chuàng)投又聯(lián)合NPI做了第二期,選擇偏重于環(huán)保類的NGO,也投入將近300萬元。
“NPI先幫企業(yè)遴選項目;然后,項目的梳理、提升、能力建設(shè)的過程也是由NPI來做;最終NPI還為出錢的機構(gòu)提供評估服務(wù),他們也需要看到效果怎么樣,而他們自己不一定有精力去評估這些機構(gòu)。”呂朝說。
目前,跟NPI合作的企業(yè)除了聯(lián)想集團之外,還有萬科、康師傅等企業(yè)。[page]
我一直尊敬“屁股決定腦袋”的人
盡管掌握很多資源,但NPI并沒有盲目地挑選項目。NPI挑選的項目,多具有強烈的“草根”色彩,呂朝說:“我一直尊敬‘屁股決定腦袋’的人,因為他們少權(quán)謀,多忠誠,有立場。”在呂朝看來,NPI自己也是草根,而“草根”來自民間,代表受益人;當然,他們也必須具備和主流強勢力量既競爭又合作的能力,并且要“以企業(yè)為師”。
在NPI的網(wǎng)站上顯示,目前它已經(jīng)“孵化出殼”的機構(gòu)有5家。其中包括“多背一公斤”,它通過建立網(wǎng)絡(luò)平臺,收集、上傳和更新鄉(xiāng)村學(xué)校信息,并召旅行者在旅途中探訪鄉(xiāng)村學(xué)校,傳遞知識;也有“漸凍人協(xié)會”,旨在團結(jié)神經(jīng)肌肉疾病患者、家屬和社會各界的力量,幫助患者樹立信心,提高生存質(zhì)量;還有“企業(yè)公民在行動”,這是一家致力于幫助企業(yè)更有效地進行企業(yè)社會責(zé)任(CSR)實踐的咨詢機構(gòu);此外還有上海新途社區(qū)健康促進社、上海屋里廂社區(qū)服務(wù)中心。
此外,還有9家正在“孵化”的項目,單聽名字就很有意思。例如:守護天使、西部鄉(xiāng)土發(fā)展中心等等。
那么,NPI如何挑選企業(yè)的呢?
呂朝評價NPI孵化過的“上海新途社區(qū)健康促進社”時,如同在評價一家企業(yè):“他們的團隊素質(zhì)比較高,很多都是從國際NGO出來的,并且服務(wù)領(lǐng)域(健康教育)比較獨特,人們對它的服務(wù)需求很大。”
呂朝曾經(jīng)寫過一篇叫《NPI的8個基因》的文章,其中提到NPI的價值觀包括8點:草根立場、主流意識、行動倡導(dǎo)、增量為王、職業(yè)理想、社區(qū)導(dǎo)向、永不下場和為退而進。“我把他們叫做NPI發(fā)展的8個基因。”[page]
“工資占了我們成本一多半”
據(jù)呂朝介紹說,目前NPI在北京、上海和成都3個地方建立了孵化基地,還計劃在全國推廣公益孵化器模式經(jīng)驗。NPI的員工加起來將近35個人,“在NGO的草根組織里面,算是人數(shù)比較多的。”并且學(xué)歷都比較高,碩士學(xué)歷占了一半以上,并且有1/4以上的人屬于“海歸”。
而這樣的團隊,“工資占了我們成本的一半多。”呂朝說。他認為,“公益組織同樣需要專業(yè)化的隊伍,也是要養(yǎng)家糊口,也需要體面的收入。”但呂朝也承認,雖然NPI的工資在國內(nèi)NGO組織里算中上水平,但“跟國際NGO組織還有一些差距”。
那么,NPI的收入從哪里來呢?“主要有三大塊。”呂朝說。
一是政府購買NPI的服務(wù),包括提供免費的工作場地。NPI在上海將近400平米的場地就是上海浦東新區(qū)免費提供的。最近,上海市民政局拿出1000萬錢,做社區(qū)服務(wù)方面的“公益創(chuàng)投大賽”,并交給NPI承辦,同時提供一些經(jīng)費。
二是一些資助性的組織,如南都基金會、福特基金會、世界銀行等。三是企業(yè)合作(如聯(lián)想集團)。企業(yè)一般按資助額一定的比例,向NPI支付服務(wù)費用。
呂朝對NPI以及中國整個NGO的發(fā)展都非常樂觀。他的樂觀來自三個方面:一是政策環(huán)境,社會公共服務(wù)需求迅猛增長,加速的政府職能轉(zhuǎn)變;二是資金來源,在民間問責(zé)壓力下,勸募市場的壟斷逐漸被打破,同時,企業(yè)CSR和非公募基金會正在興起;三是人才供應(yīng),以崇尚“社會企業(yè)家”和“青年志愿者”為表征的民間公益熱情的已經(jīng)噴發(fā)。
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