深圳政府或?qū)⒃O(shè)立創(chuàng)投基金 為初創(chuàng)科技企業(yè)引資

　　深圳市第一大支柱產(chǎn)業(yè)——高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，有了自己的專項(xiàng)法規(guī)：《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)科技創(chuàng)新促進(jìn)條例》昨日下午在市四屆人大常委會第二十次會議上獲表決通過，將從今年10月1日起實(shí)施。該條例將自主創(chuàng)新確定為深圳城市發(fā)展的主導(dǎo)戰(zhàn)略，并從財(cái)政投入、政府采購等方面出臺了多項(xiàng)對自主創(chuàng)新企業(yè)和產(chǎn)品的扶持政策。

　　《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)科技創(chuàng)新促進(jìn)條例》旨在促進(jìn)深圳的科技創(chuàng)新活動，提高城市核心競爭力，建設(shè)國家創(chuàng)新型城市?！稐l例》明確指出，深圳建立以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合、保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)創(chuàng)新體系，以制度創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新推動區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)，將自主創(chuàng)新作為城市發(fā)展的主導(dǎo)戰(zhàn)略。

　　為保障財(cái)政對科技投入，《條例》規(guī)定市、區(qū)政府應(yīng)當(dāng)建立財(cái)政對科技投入的穩(wěn)定增長機(jī)制，推動全社會科技創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)持續(xù)穩(wěn)步增長。財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)及其中的研發(fā)經(jīng)費(fèi)增長幅度，應(yīng)當(dāng)與地方可支配財(cái)政收入的增長幅度相適應(yīng)。逐步提高財(cái)政投入的研發(fā)經(jīng)費(fèi)占財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)投入的比重。進(jìn)一步整合市財(cái)政各類專項(xiàng)科技資金，設(shè)立科技發(fā)展的專項(xiàng)資金。

　　除財(cái)政資金外，《條例》指出，市政府可以發(fā)起或者參與設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資基金，引導(dǎo)社會資金流向創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)，引導(dǎo)創(chuàng)投企業(yè)投資初創(chuàng)科技企業(yè)?？梢园l(fā)起或者參與設(shè)立再擔(dān)保機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)扶持擔(dān)保機(jī)構(gòu)對企業(yè)科技創(chuàng)新活動提供擔(dān)保。并且要建立政策性信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金制度，對于市政府設(shè)立的再擔(dān)保機(jī)構(gòu)為擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保科技創(chuàng)新型企業(yè)提供再擔(dān)保而發(fā)生的虧損，實(shí)行財(cái)政有限補(bǔ)償擔(dān)保代償損失。

　　《條例》指出，政府應(yīng)探索建立適應(yīng)自主創(chuàng)新需要的新型公共服務(wù)體系，組建戰(zhàn)略研究、知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易、情報(bào)信息等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)。鼓勵相關(guān)行業(yè)協(xié)會、中介機(jī)構(gòu)等組織開展科技創(chuàng)新服務(wù)。建立政府投資或資助建設(shè)的科技基礎(chǔ)設(shè)施和科技條件平臺資源共享機(jī)制。

　　對于自主創(chuàng)新產(chǎn)品給予傾斜和扶持?！稐l例》規(guī)定，政府每年公布本市自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄。在同等條件下，政府采購、政府投資工程應(yīng)優(yōu)先采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄中的產(chǎn)品和服務(wù)；對符合國家規(guī)定、需要重點(diǎn)扶持且經(jīng)主管部門認(rèn)定、首次投放市場的自主創(chuàng)新產(chǎn)品，政府采購應(yīng)當(dāng)優(yōu)先。購買自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄中的產(chǎn)品和服務(wù)的企業(yè)，在參與政府采購和承接政府投資工程時享有優(yōu)先權(quán)。

　　此外，《條例》還提出加強(qiáng)與香港的科技合作。