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深交所就停復(fù)牌業(yè)務(wù)指引公開征求意見
挖貝網(wǎng)訊 11月21日消息,深交所發(fā)布《深圳證券交易所上市公司停復(fù)牌業(yè)務(wù)信息披露指引(征求意見稿)》,并向市場公開征求意見,征求意見的截止時間為2018年12月21日。
上市公司停復(fù)牌制度是資本市場基礎(chǔ)性的制度安排。中國證監(jiān)會近日發(fā)布《關(guān)于完善上市公司股票停復(fù)牌制度的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《指導(dǎo)意見》),明確了上市公司停復(fù)牌的基本原則,壓縮停牌期限,強化披露要求,以維護交易秩序、穩(wěn)定市場預(yù)期,充分保障投資者的交易機會。為貫徹落實《指導(dǎo)意見》要求,深交所起草了《深圳證券交易所上市公司停復(fù)牌業(yè)務(wù)信息披露指引(征求意見稿)》(以下簡稱《停復(fù)牌指引》),并向市場公開征求意見。
近年來,深交所持續(xù)規(guī)范上市公司停復(fù)牌行為,健全規(guī)則、強化監(jiān)管、鼓勵引導(dǎo)多措并舉,減少交易阻力,保護投資者交易權(quán)。一是2016年5月發(fā)布上市公司停復(fù)牌業(yè)務(wù)備忘錄,明確停牌期限、細化披露要求、增強停牌約束。二是對停牌信息披露不真實、不準確、不完整和涉嫌濫用停牌的公司,及時采取發(fā)函、約見、現(xiàn)場檢查等監(jiān)管措施,督促及時復(fù)牌。三是鼓勵和引導(dǎo)公司不停牌、短停牌、分階段披露重大事項,靈活運用間斷性停牌。
在各方共同努力下,上市公司“隨意?!薄叭我馔!薄伴L期?!钡葐栴}得到有效緩解,深市停牌公司數(shù)量占比從2016年的9%左右下降至目前的1.4%左右,停牌時間超過3個月的公司家數(shù)從備忘錄發(fā)布前的68家下降至目前的14家。今年以來,深市有多家公司在不停牌的狀態(tài)下籌劃重大資產(chǎn)重組,披露重組方案或提示性公告,“不停牌”“少停牌”“短停牌”的市場共識逐步形成。
與國際成熟市場相比,國內(nèi)資本市場仍然存在停牌事由較多、停牌期限較長的問題。今年以來,“停牌避險”情形明顯增多。深交所本次起草《停復(fù)牌指引》,在總結(jié)前期監(jiān)管實踐的基礎(chǔ)上,積極應(yīng)對新情況、新問題,堅持“以不停牌為原則、停牌為例外,以短期停牌為原則、長期停牌為例外,以間斷性停牌為原則、連續(xù)性停牌為例外”,引導(dǎo)上市公司審慎行使停牌權(quán)利,確保停復(fù)牌功能有效發(fā)揮。
《停復(fù)牌指引》從減少停牌事由、壓縮停牌期限、強化信息披露、完善停復(fù)牌監(jiān)管等方面,對上市公司停復(fù)牌業(yè)務(wù)予以重點規(guī)范。例如,《停復(fù)牌指引》取消了籌劃不涉及發(fā)行股份的重組、非公開發(fā)行股票、對外投資、簽訂重大合同等事由的停牌;明確了僅發(fā)行股份重組可停牌且停牌時間不超過10個交易日,籌劃控制權(quán)變更、要約收購等停牌時間不超過5個交易日,例外事項的停牌時間原則上不超過25個交易日;規(guī)定了不停牌情況下籌劃發(fā)行股份重組,在方案披露前不得披露相關(guān)信息;明確了交易所對重組方案進行審查問詢及公司回復(fù)期間原則上不停牌;對于濫用停牌、無故拖延復(fù)牌、期滿拒不復(fù)牌等行為,交易所可以采取現(xiàn)場檢查、強制復(fù)牌等措施;對于股票累計停牌時間過長或者頻繁停牌的公司,建立停牌信息公示制度等。
本次《停復(fù)牌指引》征求意見的截止時間為2018年12月21日,深交所將根據(jù)市場各方的反饋意見,進一步修改完善《停復(fù)牌指引》,深化信息披露制度改革,完善市場運行基礎(chǔ)制度,保護投資者合法權(quán)益。
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